Законопроект, ужесточающий правила работы операторов по приему платежей от населения, одобрен финансовым комитетом Госдумы
Опубликовано 18.05.2022 в 15:21
Законопроект, ужесточающий правила работы операторов по приему платежей от населения, одобрен финансовым комитетом Госдумы
Комитет Госдумы по финансовому рынку в среду одобрил законопроект, который передает от Росфинмониторинга в ЦБ ведение реестра операторов по приему платежей от населения (терминалы оплаты услуг ЖКХ, интернета, мобильной связи). Ужесточаются правила работы операторов: компания должна быть зарегистрирована в РФ, а офшорные компании не могут владеть более 10% ее акций. Законопроект был внесен в парламент в декабре прошлого года.
«Предлагается завести платежных агентов, принимающих средства на проведение определенных финансовых услуг, под контроль ЦБ: включение в реестр этих платежных агентов, ну и наведение определенного порядка на этом рынке», — сказал в ходе заседания комитета один из его авторов — депутат Анатолий Аксаков.
Как напомнил зампред ЦБ Алексей Гузнов, предложения на эту тему прозвучали первый раз еще в 2015 году, инициатива шла от Росфинмониторинга и ЦБ ее поддержал. «Действительно тема актуальная, свыше 2 тыс. платежных агентов действуют на территории РФ, очень много точек обслуживания (…) надеюсь, что принятие этого законопроекта стабилизирует работу платежных агентов, сделает их работу более прозрачной, прежде всего для граждан», — отметил Гузнов.
Законопроект регулирует работу операторов по приему платежей — это юридическое лицо, которое заключает с поставщиками услуг (ЖКХ, связь, интернет) или товаров (онлайн-площадки) договор на прием платежей физлиц. Средства принимаются в наличной форме через терминалы. Сейчас перед началом работы оператор по приему платежей должен встать на учет в Росфинмониторинге, разработать и утвердить правила внутреннего «антиотмывочного» контроля, назначить специальное лицо, ответственное за выполнение этих правил.
Законопроект уточняет, что оператором может быть только компания, зарегистрированная в РФ. Сейчас такого ограничения нет.
Вводится реестр операторов по приему платежей, который будет вести ЦБ, он же устанавливает порядок ведения реестра. Вводятся требования к органам управления оператора по приему платежей и руководству, а также к лицам, отвечающим за исполнение «антиотмывочных» норм. Вводятся требования к акционерам оператора по приему платежей.
Целая глава законопроекта посвящена правилам работы саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих операторов по приему платежей. В частности, СРО смогут направлять в ЦБ ходатайство об исключении сведений об операторе по приему платежей из реестра операторов.
Законопроект также наделяет служащих ЦБ на основании решения о проведении инспекционной проверки правом беспрепятственного доступа в помещения операторов по приему платежей, помещения платежных субагентов или организаций, в которых находятся программно-аппаратные средства, обеспечивающие фиксацию, обработку и хранение информации, связанной с осуществлением приема платежей, доступа к документам и информации.
В случае принятия закон вступит в силу с 1 октября 2022 года, предусмотрен переходный период.
Документ планируется рассмотреть в первом чтении на заседании Госдумы 24 мая.
